Содержание

Введение 2

Глава 1. Город как объект управления 5

1.1. Факторы управления крупным городом 5

1.2. Цели и задачи управления городом 7

Глава 2. Анализ основных составляющих эффективного управления столичным мегаполисом 11

2.1. Анализ социально-экономической ситуации в столичном мегаполисе 11

2.2. Социальная политика как инструмент решения социально-экономических проблем г. Москвы 13

Глава 3. Направления совершенствования методов стратегического управления московским мегаполисом 19

Заключение 27

Список литературы 29

Приложения 31

Введение

Крупные города и их агломерации - сложные социально-экономические системы, схожие по структуре и по степени сложности в ка-честве объектов управления с государством. Некоторые исследователи счи-тают, что современные градосистемы в качестве объекта управления даже сложнее, чем государства адекватной демографической емкости. Основные проблемы типичны для всех крупных городов мира и порождены противоре-чиями, присутствующими в процессе их развития. Среди них наиболее слож-ными остаются экономические, социальные, экологические и управленческие проблемы.

Как засвидетельствовал Всемирный форум ООН по проблемам городов ХАБИТАТ-И (Стамбул, май - июнь 1996 г.), из 2300 крупных и крупней-ших городов лишь 22 могут гордиться хорошо налаженной системой управ-ления. В их числе Париж с регионом Иль-де-Франс, Лондон, Вена, Сток-гольм и некоторые другие.

В настоящее время каждый крупный город играет определенную роль в глобальной экономической, и политической иерархии, в которой одни из них (Нью-Йорк, Токио или Лондон) стали мировыми лидерами, другие (Синга-пур, Москва или Буэнос-Айрес) - региональными. Города стали "узлами мировых потоков людей, грузов, информации и капитала", исполняя в этой глобальной системе функции контроля, управления и логистики. Для обеспе-чения устойчивого развития такой системы необходим взвешенный, ком-плексный и инновационный подход.

Три фактора являются сегодня определяющими для конкурентной борьбы между городами, идущей по всему миру:

o стоимость рабочей силы;

o уровень развития технологий;

o инновации.

Не все крупные города в перспективе сохранят положительную дина-мику в своем развитии. В эпоху индустриальной экономики определяющими для роста и развития города были в основном такие характеристики как вы-годное географическое положение и наличие природных ресурсов. В постин-дустриальном обществе, в условиях перехода к экономике знаний и услуг, когда значительная часть экономических потоков является неовеществлен-ной, залогом успешного развития города становится удачное сочетание гра-мотного стратегического и тактического управления городским развитием с широким внедрением инновационных проектов, направленных на повыше-ние экономической, социальной, экологической и пр. комфортности жителей города.

Таким образом, организационно-экономические аспекты обеспечения устойчивого развития крупного города, определение роли, места и механиз-мов инноваций в управлении развитием города, представляются в настоящий момент одними из наиболее актуальных, и в то же время малоисследованных проблем.

Все вышесказанное обусловливает актуальность темы данной работы.

Значительный вклад в исследование проблем управления развитием города внесли работы российских и зарубежных ученых: И.П., Анцифирова, Л.А. Велихова, В.Л. Глазычева, В.И. Голованова, В.Н. Горлова, А.Э. Гутнова, В.Б. Зотова, В.В. Иванова, И.А. Ильина, Л.Э. Лимонова, Э.Ф. Казанцева, А.В. Колосова, П.П. Макагонова, Е.Н. Перцика, Ю.С. Попкова, В.И. Ресина, Н.А. Слуки, А.Н. Тетиора, З.Г. Френкеля, Р. Граца, Р. Мерфи, Дж. Форрестера, Д. Харви.

Вопросы регулирования экономического развития крупных городов рассмотрены в трудах: П.И. Бурака, А.Г. Гранберга, В.С. Занадворова, И.А. Ильина, В.М. Рутгайзера, О.С. Пчелинцева, А. О'Салливана.

Проблемы разработки стратегий развития крупных социально-экономических систем отражены в работах: Л.И. Абалкина, А.Г. Аганбегяна, А.Д. Берлина, В.Н. Буркова, О.С. Виханского, Н.Р. Исправниковой, Д.С. Львова, В.Я. Любовного, А.Ю. Манюшиса, А.В. Орлова, Г.Х. Попова, Б.А. Райзберга, А.Т. Семушкина, П. Мескона, Г. Минцберга, А. Дж. Стрикленда, И. Ансоффа, Р. Каплана, Д. Нортона

Целью данной работы является анализ теоретических и практических аспектов управления городом на примере г. Москвы.

Для достижения поставленной цели в работе решались следующие за-дачи:

- определение факторов управления крупным городом;

- рассмотрение целей и задач управления городом;

- анализ социально-экономической ситуации в столичном мегаполисе;

- анализ социальной политики как инструмента решения социально-экономических проблем г. Москвы;

- определение направлений совершенствования методов стратегическо-го управления московским мегаполисом.

Информационной базой работы является научная и научно-методическая литература, материалы периодической печати, статистические данные, аналитические материалы, представленные в сети Интернет.

Список литературы

1. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах орга-низации местного самоуправления в Российской Федерации" (ред. от 29.06.2005 № 69-ФЗ с изм. от 30.12.2004 № 211-ФЗ)

2. Постановление Правительства Москвы от 29 июня 2010 г. N 559-ПП "О прогнозе социально-экономического развития города Москвы на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов"

3. Андриченко Л.В., Домрин А.Н. и др. Законодательное регулирование временного осуществления полномочий органов публичной власти дру-гого уровня: основания и пределы // Журнал российского права. 2008. № 3.

4. Байдаков С. Стратегическое управление городом и административным округом //Экономика и жизнь. - 2009. - №37.

5. Боженов С.А. Технология разработки и реализации стратегического пла-на // Стратегии и ресурсы развития крупных городов Центра России: Ма-териалы международных науч. конф., Воронеж, 24-26 ноября 2008 г. - С. 14-21.

6. Браева Э.Х. Правовое регулирование государственной собственности в Российской Федерации: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. М., 2007.

7. Выступление руководителя Департамента экономической политики и развития города Москвы М.Е. Оглоблиной на заседании Правительства Москвы 8 июня 2010 года

8. Как эффективно управлять жилищным фондом: теория и практика / Под ред. С.Б. Сиваева. - М.: Фонд "Институт экономики города", 2008. - 142 с.

9. Ковешников Е.М. Конституционное право Российской Федерации. Курс лекций. М., 2007.

10. Колкнева Т.Ф. Взаимоотношения государства и муниципальных образо-ваний: проблемы законодательного регулирования // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 6.

11. Копылов Ю.М. Тенденции развития и потенциал системы местного само-управления. - Владивосток, 2007. - С.63.

12. Кошкин Л.И. Основные принципы, структура и механизмы системы го-сударственного управления земельно-имущественными отношениями //Менеджмент в России и за рубежом. - 2007. - №6.

13. Куликов В.В. реформа местного самоуправления в России: теория и ре-альность // Государство и право. 2008. № 11

14. Львов Д.С., Поршнев А.Ш. Управление социально экономическим разви-тием России. - М.: "Экономика", - 2008.

15. Миронов А.Н. Муниципальное право Российской Федерации. Курс лек-ций. М., 2007.

16. Невзорова Е.Н. Государственное регулирование отношений собственно-сти: Учеб. пособие. - Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2008.

17. О бюджетных и финансовых проблемах местного самоуправления в усло-виях изменения законодательной базы МСУ (доклад-сообщение Конгрес-са муниципальных образований Российской Федерации) // Муниципали-тет. 2008.

18. Половинкин П.Д., Савченко А.В. Основы управления государственной собственностью в России: проблемы теории и практики. - М.: ЗАО "Из-дательство экономика". 2007.

19. Сусликов В.Н. Управленческие правоотношения в экономике региона: проблемы теории и практики: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. М., 2007.

20. Шмельков А.В. Город как объект управления // Тезисы докладов и высту-плений на II Всероссийском социологическом конгрессе "Российское об-щество и социология в ХХI веке: социальные вызовы и альтернативы": В 3т. - М.: Альфа-М, 2003. Т.2. - С.724.