Главная » 2013 » Ноябрь » 19 » Скачать Применение крайней необходимости и иных обстоятельств, исключающих преступность деяния, при освобождении заложников. Гафурова, бесплатно
00:23
Скачать Применение крайней необходимости и иных обстоятельств, исключающих преступность деяния, при освобождении заложников. Гафурова, бесплатно
Применение крайней необходимости и иных обстоятельств, исключающих преступность деяния, при освобождении заложников
Диссертация
Автор: Гафурова, Эльмира Равилевна
Название: Применение крайней необходимости и иных обстоятельств, исключающих преступность деяния, при освобождении заложников
Справка: Гафурова, Эльмира Равилевна. Применение крайней необходимости и иных обстоятельств, исключающих преступность деяния, при освобождении заложников : диссертация кандидата юридических наук : 12.00.08 Москва, 2006 199 c. : 61 06-12/866
Объем: 199 стр.
Информация: Москва, 2006
Содержание:
Глава
I Характеристика обстоятельств, исключающие престуииостьдеяния, и их использование при освобождепии заложников
11 Захват заложников как основание применения обстоятельств,исключающих преступность деяния
12 Необходимая оборона и причинение вреда при задержании лица,совершившего захват заложников
13 Обоснованный риск при освобождении заложников
14 Понятие крайней необходимости и условия ее правомерностипри освобождении заложников
Глава
II Особенности применения крайней необходимости в условияхзахвата и освобоиедения заложников
21 Правовое регулирование применения крайней необходимостипри освобождении заложников
22 Конкуренция приоритетов и ценностей объектов уголовно-правовой охраны в процессе реализации крайней необходимостипри освобождении заложников
Введение:
Актуальность темы днссертационного нсследованияДанные о современном состоянии ирестунности в России нозволяют говорить о том, что оно сегодня представляет реальную угрозу национальнойбезопасности страны. Происходят такие неблагоприятные качественные изменения преступности, как рост числа посягательств на жизнь, здоровье людей, общественную безопасность; масштабности преступлений, влекущихбольшие человеческие жертвы; усиление жестокости действий преступников.Последние пятнадцать лет международное общество испытывает все возрастающий натиск преступлений террористического характера, к числу которыхотносится захват заложников (ст.2О6 УК РФ).Трагические события в Буденновске, в Москве на мюзикле «Порд-Ост»и в Беслане ноказали, что и захват, и освобождение заложников сопровождаются гибелью как самих заложников, так и лиц, их освобождающих, причинением большого имущественного ущерба, нарушением нормального порядка функционирования государственных органов, общественного порядкаи общественной безопасности в целом.В последние годы по России регистрируется некоторое снижение общего количества преступлений, предусмотренных ст.2О6 УК РФ: в 2000 году ихчисло составило 49, в 2001 г. - 32, в 2002 г. - 51, в 2003 г. - 24, в 2004 г. - 23,а в 2005 г. - 20. Вместе с тем повышается степень их общественной опасности, нрежде всего, проявляющейся в количестве захваченных в заложникилиц, среди которых все чаще оказываются женщины, дети и даже грудныемладенцы. Так, если в 80-90-х годах прошлого столетия среднее количествозаложников составляло 2-5 человек, то в начале XXI века известны случаизахватов 800-1000 и более человек. О повышении степени общественнойопасности свидетельствует и количество жертв (погибших и раненых) средизаложников, и использование преступниками оружия, взрывчатых веществ ивзрывных устройств.4В отличие от других преступлений (например, убийств, краж, грабежей)захват заложников требует от правоохранительных органов решение двуединой задачи. Во-первых, освобождение заложников, а во-вторых, нейтрализации преступников, захвативших заложников. Решение данной задачи в значительной степени определяется Конституцией России, закрепившей положение о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью.Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.Реализуя данную задачу, сотрудники правоохранительных органов, вкомпетенцию которых входит освобождение заложников, руководствуются всвоей деятельности Федеральным законом «О борьбе с терроризмом», другими федеральными законами, общепризнанными принципами и нормамимеждународного права, международными договорами Российской Федерации, а также изданными на их основе нормативными правовыми актами (втом числе и межведомственными). Однако при освобождении заложниковсотрудники правоохранительных органов вынуждены предоставлять преступникам средства передвижения, оружие, обещая выполнить их требованияради спасения жизни захваченных лиц. По окончании специальной операциивозникает необходимость оценки правомерпости действий сотрудников правоохранительных органов, в период ее проведения и причинивших вред собственности, а иногда и жизни, здоровью заложников.Единственным нормативно-правовым актом, который может дать ответна вопрос о правомерности действий сотрудников правоохранительных органов, является Уголовный кодекс РФ. Именно он, во-первых, определяет преступность и наказуемость деяния; во-вторых, позволяет оценить правомерность действий сотрудников правоохранительных органов при освобождениизаложников с учетом обстоятельств, исключающих преступность деяния.Кроме того, только УК РФ позволяет привлечь лиц, захвативших заложников, к уголовной ответственности и назначить им справедливое наказание.5Уголовный кодекс РФ предусматривает ряд обстоятельств, исключающих преступность деяния, которыми могут руководствоваться сотрудникиправоохранительных органов при освобождении заложников.Поскольку перед правоохранительными органами стоит задача не толькоосвобождения заложников, но и нейтрализация преступников, постольку ихдействия подпадают под целый ряд обстоятельств, исключающих преступность деяния, к числу которых относятся: необходимая оборона (ст.37 УК),причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление (ст.38УК), обоснованный риск (ст.41 УК). Особенностью специальной операции поосвобождению заложников является то, что в ней участвует большое количество сотрудников правоохранительных органов. Поэтому в зависимости оттех функций, которые они выполняют, одни из них могут находиться в состоянии необходимой обороны, другие - в состоянии причинения вреда призадержании лица, совершившего преступление, третьи — обоснованного риска. Однако основная задача специальной операции - освобождение заложников, поэтому центральное место среди обстоятельств, исключающих преступность деяния, используемых сотрудниками правоохранительных органовпри освобождении заложников занимает норма о крайней необходимости,так как она позволяет обеспечить приоритет защиты прав лиц, подвергающихся захвату. От того, насколько сотрудники правоохранительных органовправильно применяют указанную норму, в значительной степени зависит результативность деятельности по освобождению захваченных лиц и в конечном итоге - жизнь, здоровье, свобода заложников. Автор акцентирует внимание на том, что главным образом исследуется сфера отношений, возникающих между сотрудниками правоохранительных органов и заложниками, атакже между сотрудниками правоохранительных органов и преступниками.Поэтому исполнение приказа или распоряжения (возможное в ситуации освобождения заложников между сотрудниками правоохранительных органов)и физическое или психическое принуждение (возможное между преступниками и заложниками) в рамках данной работы не рассматриваются.6Гибель заложников в процессе их освобождения требует правовой оценки действий сотрудников правоохранительных органов, которая может бытьпроведена с учетом обстоятельств, исключающих преступность деяния, предусмотренных Уголовным кодексом РФ. Особое значение в этой связи приобретает концептуальное обоснованиеуголовно-правовых особенностей реализации крайней необходимости и иныхобстоятельств, исключающих преступность деяния в условиях освобождениязаложников.Степень разработанности темы диссертационного исследованияПри подготовке настоящего диссертационного исследования авторучитывала правовые положения и выводы, разработанные ведущими учеными-юристами в области общей теории права, уголовного и других отраслейправа.Проблемы, связанные с практикой применения обстоятельств, исключающих преступность деяния, в разное время разрабатывались в трудах многих ученых. Среди них В.Ф. Антонов, Ю.В. Баулин, В.Н. Винокуров,Л.Е. Владимиров, Г.М. Гехфенбаум, П.Д. Дурманов, В.Н. Козак, Г.Е. Колоколов, А.Ф. Кистяковский, А.В. Наумов, B.C. Новиков, Т.М. Орешкина,А.А. Пионтковский, Э.Ф. Побегайло, В.П. Ревин, Н.Н. Розин, Н.Д. Сергиевский, Н.С. Таганцев, В.И. Ткаченко, А.Н. Трайнин, М.Д. Шаргородский,Г.С. Шкабин.Исследованиям сущности захвата и освобождения заложников, ихуголовным и криминологическим аспектам посвящены работы К.П. Анциферова, А.А. Баева, Н.В. Беляевой, Л.Д. Гаухмана, Д. Гринько, А.А. Жижко,М.П. Журавлева, Н.Н. Козловой, B.C. Комиссарова, М.Ф. Костюка, М.П. Киреева, В.Г. Лоскутова, А.Ф. Майдыкова, М.В. Назаркина, Г.В. Овчинниковой,В.А. Осипова, М.Ю. Павлика.Труды перечисленных авторов представляют теоретическую и практическую ценность, но вместе с тем не охватывают комплексного анализаприменения крайней необходимости при освобождении заложников.7В юридической литературе, на наш взгляд, данной теме, не было уделено должного внимания. Теоретическая неразработанность проблемы реализации крайней необходимости при освобождении заложников, а такжесложности, возникающие в практике ее применения, послужили основаниемдля выбора темы настоящего диссертационного исследования. Поэтому исследуемая тема, несомненно, представляет не только практический, но и непосредственно теоретический интерес. Изложенное и предопределило выбортемы настоящей работы.Объект и предмет диссертационного исследованияОбъектом диссертационного исследования являются общественные отношения, возникающие при освобождении заложников и связанные с реализацией права на крайнюю необходимость сотрудниками правоохранительныхорганов.Предметом диссертационного исследования является применение крайней необходимости и иных обстоятельств, исключающих преступность деяния при освобождении заложников.Цель и основные задачи диссертационного исследованияЦелью исследования является теоретическое осмысление примененияи определение места нормы о крайней необходимости при освобождении заложников, а также разработка практических рекомендаций для лиц, освобождающих заложников, с учетом положений уголовного законодательства обобстоятельствах, исключающих преступность деяния.Основными задачами исследования являются:- анализ правового регулирования нрименения крайней необходимостипри освобождении заложников;- выявление сущности захвата заложников как основания нримененияобстоятельств, исключающих преступность деяния;- определение места необходимой обороны при освобождении заложников;8- уяснение роли причинения вреда при задержании лица, совершившегозахват заложников, как обстоятельства, исключающего преступностьдеяния;- рассмотрение сущности обоснованного риска при освобождении заложников;- определение места крайней необходимости и ее отличий от другихобстоятельств, исключающих преступность деяния при освобождениизаложников.Методологическая база и методика исследованияМетодологическую основу исследования составляют общенаучные методы познания, системный подход к изучению объекта и предмета исследования, отражающий связь теории и практики. В процессе проведения диссертационного исследования использовались следующие методы научного познания: исторический, системно-структурный, логический, статистическогообобщения и анализа, сравнения, а также методы проведения социологических исследований (изучение документов, опрос, анкетирование и др.).Теоретическую основу диссертации составляют общие положения философии, теории права, уголовного права, криминологии и иных научныхдисциплин, относящиеся к теме исследования, труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные исследуемой тематике.Нормативной базой исследования служат действующее уголовное законодательство Российской Федерации и иное законодательство, относящееся к теме диссертационного исследования, руководящие постановления исудебная практика Пленумов Верховных Судов СССР, РСФСР и РФ, правовые акты различных периодов развития российского уголовного законодательства, а также ведомственные нормативные акты, регламентирующие вопросы деятельности ОВД в чрезвычайных ситуациях.Эмиирическую осиову исследоваииясоставили данные статистической отчетности МВД России (1997 — 2005 гг.),данные изучения 40 уголовных дел и материалов, касающихся захватов за9ложников в Брянске, Орле и Удмуртской Республике. Проанализированы300 анкет граждан и 100 анкет сотрудников ОВД, опрошенных но вопросамприменения крайней необходимости при освобождении заложников.Научная новизнадиссертационной работы обусловлена выбором темы, которая до настояш;еговремени на уровне диссертационного исследования не разрабатывалась.Научная новизна в концентрированном виде содержится в положениях и выводах, выносимых на защиту.Конкретно научная новизна выражается в следующем:- захват заложников рассмотрен как основание применения уголовноправовой нормы о крайней необходимости, а также как основание применения иных обстоятельств, исключающих преступность деяния;- захват заложников рассмотрен сквозь призму условий правомерностиобстоятельств, исключающих преступность деяния;- на основе анализа применения уголовно-правовой нормы о крайнейнеобходимости, а также иных обстоятельств, исключающих преступностьдеяния, разработаны правовые основы деятельности сотрудников правоохранительных органов по освобождению заложников.Основные положення, выноснмые на защиту:1. По своему содержанию захват заложников является сложной правовойситуацией, которая порождает целый ряд правоотношений (между лицами, захватившими заложников, и заложниками; сотрудниками нравоохранительных органов, освобождающими заложников, и лицами,захватившими заложников; сотрудниками правоохранительных органов и заложниками), нуждающихся в уголовно-правовой оценке. Подобная ситуация требует от правоохранительных органов решениядвуединой задачи: во-нервых, освобождения заложников и, во-вторых,задержания лиц, совершивших данное преступление.2. Поскольку захват заложников является длящимся преступлепием, он взависимости от конкретной ситуации порождает право на ответные10действия при обстоятельствах, исключающих преступность деяния, вчастности: в состоянии необходимой обороны, крайней необходимости, причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление, и в условиях обоснованного риска. Последовательность и обоснованность применения этих обстоятельств зависят от развития ситуации, связанной с захватом и последующим освобождением заложников, и образуют особый алгоритм, обоснованный автором.3. Паиболее распространенным обстоятельством, исключающим преступность деяния, используемым при освобождении заложников является крайняя необходимость (60 %), о чем свидетельствуют результатыисследования проведенного автором.4. Основным критерием разграничения крайней необходимости и обоснованного риска при освобождении заложников является психическоеотношение лица, выполняющего действия по освобождению заложников, к возможному или причиняемому вреду. При крайней необходимости оно выражается в осознании неизбежности причинения вредаосвобождаемым лицам, при обязательном соблюдении условий правомерности данного обстоятельства. При обоснованном риске лицо, освобождающее заложников, допускает возможность причинения вреда,но предполагает и рассчитывает на то, что в этом случае, вред вообщене будет причинен.5. Предложения о внесении изменений в Уголовный кодекс РоссийскойФедерации, основанные на том, что поскольку при захвате заложниковвред прежде всего причиняется лицам, взятым в заложники, то основным объектом уголовно-правовой охраны должны выступать общественные отношения, обеспечивающие свободу человека, и уже затем интересы общественной безопасности. Это позволяет предложить перенести данный состав из главы 24 «Преступления против общественной безопасности» в главу 17 «Преступления против свободы, чести и11достоинства», что, на наш взгляд, будет более точно отражать ценности и приоритеты охраняемых уголовным законом объектов.6. Предложения об изменениях в действующую редакцию ряда статей УКРФ, в частности:- часть 1 ст. 37 УК РФ:«Не является преступлением причинение вреда посягающему лицу в состоянии необходимой обороны, то есть при защите личности и правобороняющегося, личности и прав других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если это посягательство было сопряжено с насилием, опасным дляжизни обороняющегося или другого лица, либо с угрозой применения такого насилия»;- часть 2 СТ.39 УК РФ:«Превышением пределов крайней необходимости является умышленноепричинение вреда, равного или более значительного, чем вред предотвращаемый»;- частьЗ СТ.41 УКРФ:«Риск не признается обоснованным, если он был заведомо сопряжен с угрозой для жизни людей, с угрозой экологической катастрофы или общественного бедствия»;- часть 3 СТ.206 УК РФ:«5. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящейстатьи, если они совершены:а) организованной группой;б) повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяж:киепоследствия;в) в отношении 10 и более лиц».Достоверность и научная обоснованность результатов исследованияобеспечивается его системным, комплексным характером и исследованнымэмпирическим материалом. В соответствии с разработанной программой ис12следования проведен анализ статистических данных, содержащихся в соответствующих формах отчетности ГИАЦ МВД России, публикациях периодический печати и специальной научной литературе по исследуемой проблематике. Использованы данные ряда криминологических и социологических исследований, проведенных другими авторами по настоящей теме.Теоретическая и практическая значимость исследованияТеоретическое значение диссертационного исследования заключается втом, что оно является одной из первых комплексных работ, в которой рассматривается реализация нормы о крайней необходимости, а также иных обстоятельств,исключающих преступность деяния при освобождении заложников. В диссертационном исследовании рассматриваются обстоятельства, исключающие преступность деяния, применяемые при освобождении заложников; правовое регулирование применения крайней необходимости при освобождении заложников.Разработка и определение указанных положений имеет значение дляразвития уголовного права и криминологии. Исследователь вносит определенный вклад в разработку теоретических и практических проблем, возникающих в процессе осуществления деятельности правоохранительных органов по освобождению заложников.Материалы диссертации могут быть использованы в научноисследовательской деятельности, в учебном процессе образовательных учреждений при преподавании курса «Уголовное право», а также при проведении занятий в системе служебной подготовки сотрудников ОВД. Апробация результатов исследования и внедреииеВ процессе проведения диссертационного исследования его основныеположения и выводы обсуждены на кафедре уголовно-правовых дисциплин иорганизации профилактики преступлений Академии управления МВД России, где была подготовлена работа.Наиболее важные теоретические положения работы нашли отражение втрех научных публикациях автора. Отдельные положения диссертационногоисследования используются в практической деятельности Устиновского13РОВД города Ижевска Удмуртской Республики, в учебном процессе Академии управления МВД России и Ижевского филиала Нижегородской Академии МВД России. Основные положения диссертации докладывались автором на межвузовской научно-практической конференции «Государство иправо: актуальные проблемы современности», посвященной 35-летию Российской правовой академии Министерства юстиции России, проходившей вИжевске (2005 г.).Структура работыДиссертация состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения, библиографического списка и приложения.