Содержание

Содержание

Введение…………………………………………………….…………………...…..3

ГЛАВА 1. Основы управления финансами………………………...…………..4

1.1. Субъекты и объекты управления финансами…………………………......4

1.2. Основные методы и формы управления финансами……….…………....10

1.3. Финансы как инструмент регулирования экономики и социального развития…...…………………………………………….......17

ГЛАВА 2. Оценка состояния управления финансами в РФ…………....…..27

2.1. Анализ социально-экономического развития …………………….......…27

2.2. Особенности косвенных налогов в формировании бюджетных доходов ………………………………………………………30

Заключение…………………………………………………………...…...……….34

Список использованной литературы…………………………………………..36

Приложение………………………………………………………………………..39

Введение

Введение

Финансы проникают во все сферы жизни общества, с их помощью ре¬шаются как глобальные задачи, например определение величины внеш¬них за-имствований, развитие отдельных отраслей экономики, так и локальные, свя-занные с жизнедеятельностью общества, например рас¬ходы по социальному обеспечению или социальному страхованию. Фи¬нансы – неотъемлемый атри-бут рыночной экономики, важнейший ин¬струмент воздействия государства на экономическую жизнь общества. Государство посредством финансов вмешива-ется в экономику страны, когда рыночный механизм дает «сбой». Государство может целена¬правленно влиять на совокупный спрос, а следовательно, и на ве-ли¬чину предложения, варьируя разницей между доходами и расходами бюдже-та.

В настоящее время очень важно правильно оценивать финансовое поло-жение страны, давать конкретные рекомендации по стабилизации экономики, снижению бюджетного дефицита и так далее. Таким образом, не вызывает со-мнений важность финансов и актуальность управления ими, поэтому я посвя-тил данную курсовую работу этой теме, целью которой является эффектив-ность управления финансами в системе факторов стабилизации социально-экономического развития РФ.

Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи:

1. Раскрыть финансы как субъекты и объекты управления.

2. Изучить основные методы и формы управления финансами и рас-смотреть финансы как инструмент регулирования экономики и социального развития.

3. На примере Российской Федерации дать оценку состояния управления финансами в РФ.

ГЛАВА 1. Основы управления финансами

1.1. Субъекты и объекты управления финансами

Управление – это процесс воздействия субъекта управления на объект управления для обеспечения достижения его целей.

В управлении финансами, как и в любой другой управля¬емой системе, выделяют объекты и субъекты управления.

В качестве объектов управления выступают разнообразные виды фи-нансовых отношений, связанные с формированием денежных доходов, накоп-лений и их использованием субъек¬тами хозяйствования и государством.

Леонтьев В.Е. и Радковская Н.П. приводят следующее определение: «Объектами управления финансов являются финансовые отноше¬ния, возни-кающие между субъектами управления. К ним относятся фи¬нансовые отно-шения по формированию централизованных и децентра¬лизованных денежных фондов, бюджетных фондов, внебюджетных фондов, инвестиционных фон-дов, фондов и средств предприниматель¬ских структур, организаций и учреж-дений; финансовые отношения по использованию этих денежных фондов и средств; отношения, связан¬ные с контролем за финансово-хозяйственной деятельностью хозяйству¬ющих субъектов» .

Субъектами управле¬ния являются те организационные структуры, ко-торые осу¬ществляют управление.

Так как, в соответствии с классификацией финансовых отноше¬ний по их сферам выделяют финансы хозяйствующих субъектов, домашнего хозяйства и государственные финансы, то им соответствуют такие субъекты управления, как финансовые службы (отделы) предприятий и органы государственной вла-сти и управления. Субъектами управления финан¬сами домохозяйств выступают сами домохозяйства.

Те же Леонтьев В.Е. и Радков

Список литературы

Список использованной литературы

1. Федеральный закон от 31 декабря 1999 г. № 227-ФЗ «О федеральном бюджете на 2000 год» (с изм. от 10 июля, 5 августа, 25 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г.).

2. Федеральный закон от 23 апреля 2002 г. № 39-ФЗ «Об исполнении федерального бюджета за 2000 год».

3. Федеральный закон от 27 декабря 2000 г. № 150-ФЗ «О федеральном бюджете на 2001 год» (с изм. от 24 марта, 8 августа, 17 октября, 14, 30 декабря 2001 г., 25 июля, 24 декабря 2002 г.).

4. Федеральный закон от 7 июня 2003 г. № 67-ФЗ «Об исполнении федерального бюджета за 2001 год».

5. Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 194-ФЗ «О федеральном бюджете на 2002 год» (с изм. от 12 марта, 30 июня, 24, 25 июля, 25 октября, 27 ноября, 19, 24, 31 декабря 2002 г.).

6. Федеральный закон от 24 декабря 2002 г. № 176-ФЗ «О федеральном бюджете на 2003 год» (с изм. от 23 июня, 7 июля 2003 г.)

7. Анашкин А.К. Механизм стабилизации национальных финансов. – М.: Издательство «Экономика, 2002. – 190 с.

8. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Финансы. – М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2000. – 760 с.

9. Брайчева Т.В. Государственные финансы. – СПб.: Питер, 2001. – 288 с.

10. Бюджетная система России / под ред. Г.Б. Поляка. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. – 540 с.

11. Вахрин П.И., Нешитой А.С. Финансы. – М.: Информационно-внедренческий центр «Маркетинг», 2000. – 502 с.

12. Государственное регулирование рыночной экономики / под ред. И.И. Столярова. – М.: Дело, 2001. – 280 с.

13. Государственные финансы в 2002 г. – www. forecast.ru (Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования).

14. Доходы федерального бюджета. Комментарий к федеральному бюджету 2002-2003 // Вестник «Свободная аналитическая школа», 2003. –www.budgetrf.ru.

15. Жук И.Н., Киреева Е.Ф., Кравченко В.В. Международные финансы. – Мн.: Издательство: БГЭУ, 2001. – 149 с.

16. Мацкуляк И.Д. Государственные и муниципальные финансы. – М.: Издательство РАГС, 2003. – 680 с.

17. Мониторинг государственных финансов № 2 (второй квартал 2003 г.). – www.forecast.ru (Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования).

18. Национальная экономика / под ред. В.А. Шульги. – М.: Изд-во Рос.экон.акад., 2002. – 592 с.

19. Орешин В. П. Государственное регулирование национальной экономики. – М.: ИНФРА-М, 2000. – 124 с.

20. Реальный сектор экономики. – www.minfin.ru/macrorus

21. Тосунян Г.А. Государственное управление в области финансов и кредита в Российской федерации. – М.: Дело, 1997. – 304 с.

22. Финансы / под ред. Л.А. Дробозиной. – М.: Финансы, ЮНИТИ, 1999. – 527 с.

23. Финансы / под ред. В.В. Ковалева. – М.: ООО «ТК Велби», 2003. – С.146

24. Финансы / под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской, Б.М. Сабанти. – М.: Издательство «Перспектива», Издательство «Юрайт», 2000. – С.192

25. Финансы. Денежное обращение. Кредит / под ред. Г.Б. Поляка. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. – С.98

26. Финансы: Методические указания по выполнению курсовой работы. – М.: Вузовский учебник, 2003. – 54 с.

27. Шуляк П. Н., Белотелова Н. П. Финансы. – М.: Издательский дом «Дашков и Ко», 2000. – 452 с.

28. Экономическая конъюнктура в третьем квартале. Обзор макроэкономических тенденций № 52. – www.forecast.ru/Monitoring

29. Юткина Т.Ф. Налоги и налогообложение. – М.: ИНФРА-М, 2001. – С.224

Дополнительные источники:

30. www.minfin.ru – официальный сайт Министерства финансов.

31. www.ifs.ru – Институт Финансовых Исследований.

32. www. www.gisasp.ru – Государственный научно-исследовательский институт системного анализа Счетной палаты.

33. www.gks.ru – официальный сайт Государственного комитета Российской Федерации по статистике

Приложение

Отчет об исполнении федерального бюджета за 2000 г., тыс. руб.

Доходы, всего 1 131 801 837

в т.ч:

1. Налоговые доходы 964 782 152

в т.ч:

Налоги на прибыль ( доход), прирост капитала 205 650 201

Налоги на товары и услуги.Лицензионные и регистрационные сборы 504 931 566

Налог на совокупный доход 2 589 183

Налог на имущество 1 289 907

Платежи за пользование природными ресурсами 18 569 022

Таможенные пошлины и иные таможенные сборы и платежи 229 224 195

Прочие налоги, сборы и пошлины 2 528 078

2. Неналоговые доходы 74 104 388

в т.ч:

Доходы от имущества, находящегося в государственной собственности или от деятельности 31 274 356

Доходы от внешнеэкономической деятельности 37 406 320

Прочие неналоговые доходы 5 750 088

Безвозмездные перечисления -326 376

3 Доходы целевых бюджетных фондов 92 915 297

Расходы, всего 1 019 116 808

в т.ч:

1. Расходы по функциональной классификации 921 436 959

в т.ч:

Государственное управление 25 003 567

Судебная власть 8 277 665

Международная деятельность 10 342 839

Национальная оборона 191 727 594

Правоохранительная деятельность и обеспечение

безопасности государства 105 393 116

Фундаментальные исследования и содействие научно-техническеому прогрессу 17 396 392

Промышленность, энергетика и строительство 35 099 053

Сельское хозяйство и рыболовство 13 392 463

Охрана окруж. природной среды и природн. ресурсов, гидрометеорология, картография и геодезия 4 110 917

Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика 1 852 198

Развитие рыночной инфраструктуры 50 000

Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайныйх ситуаций и стихийных бедствий 9 449 692

Образование 38 127 583

Культура, искусство и кинематография 5 193 246

Средства массовой информации 6 095 625

Здравоохранение и физическая культура 16 879 265

Социальная политика 67 991 836

Обслуживание государственного долга 248 656 373

Пополнение гос. запасов и резервов 165 634

Финансовая помощь бюджетам других уровней 101 208 197

Утилизация и ликвидация вооружений, включая выполнение международных договоров 3 485 952

Мобилизационная подготовка экономики 640 806

Исследование и использование космического пространства 4 315 960

Прочие расходы 6 580 986

2. Расходы государственных целевых бюджетных фондов 97 679 849

Дефицит бюджета (-), профицит бюджета (+) 112 685 029

Источники финансирования, всего -112 685 029

в т.ч:

Источники внутреннего финансирования -3 223 374

Источники внешнего финансирования -109 461 655

Отчет об исполнении федерального бюджета на 01 января 2002 года, тыс. руб.

Доходы, всего 1 593 978 122

в т.ч:

1. Налоговые доходы 1 460 398 048

в т.ч:

Налоги на прибыль ( доход), прирост капитала 217 366 045

Налоги на товары и услуги.

Лицензионные и регистрационные сборы 845 546 537

Налог на совокупный доход 4 851 459

Налог на имущество 1 499 423

Платежи за пользование природными ресурсами 49 692 947

Налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции 331 340 361

Прочие налоги, сборы и пошлины 10 101 277

2. Неналоговые доходы 119 068 547

в т.ч:

Доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности или от деятельности 56 990 621

Доходы от продажи земли и нематериальных активов 120 022

Административные платежи и сборы 808 039

Штрафные санкции, возмещение ущерба 1 607 421

Доходы от внешнеэкономической деятельности 51 506 363

Прочие неналоговые доходы 5 287 726

Безвозмездные перечисления 2 748 357

3. Доходы целевых бюджетных фондов 14 511 527

Расходы, всего 1 321 902 684

в т.ч:

1. Расходы по функциональной классификации 1 307 375 986

в т.ч:

Государственное управление 41 971 401

Судебная власть 11 806 955

Международная деятельность 23 765 934

Национальная оборона 247 702 953

Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства 148 909 436

Фундаментальные исследования и содействие научно-техническеому прогрессу 23 687 720

Промышленность, энергетика и строительство 44 153 211

Сельское хозяйство и рыболовство 23 712 098

Охрана окруж. природной среды и природн. ресурсов, гидрометеорология, картография и геодезия 5 297 291

Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика 37 122 407

Развитие рыночной инфраструктуры 90 020

Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайныйх ситуаций и стихийных бедствий 6 934 013

Образование 54 498 821

Культура, искусство и кинематография 6 733 971

Средства массовой информации 7 525 655

Здравоохранение и физическая культура 23 085 060

Социальная политика 112 285 365

Обслуживание государственного долга 231 104 116

Пополнение гос. запасов и резервов 297 675

Финансовая помощь бюджетам других уровней 230 006 991

Утилизация и ликвидация вооружений, включая выполнение международных договоров 6 554 627

Мобилизационная подготовка экономики 941 046

Исследование и использование космического пространства 6 970 183

Расходы на пороведение военной реформы 5 535 437

Прочие расходы 6 683 603

2. Расходы государственных целевых бюджетных фондов 14 526 699

Дефицит бюджета (-), профицит бюджета (+) 272 075 438

Источники финансирования, всего -272 075 438

в т.ч:

Источники внутреннего финансирования -11 923 283

Источники внешнего финансирования -260 152 155

Отчет об исполнении бюджета на 1 января 2003 года, тыс. руб.

Доходы, всего 2 204 725 753

в т.ч:

1. Налоговые доходы 2 035 598 126

в т.ч:

Налоги на прибыль ( доход), прирост капитала 512 924 334

Налоги на товары и услуги. Лицензионные и регистрационные сборы 970 976 962

Налог на совокупный доход 6 199 967

Налог на имущество 1 440 763

Платежи за пользование природными ресурсами 214 237 280

Налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции 323 368 947

Прочие налоги, сборы и пошлины 6 449 873

2. Неналоговые доходы 153 122 932

в т.ч:

Доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности или от деятельности государственных и муниципальных организаций 79 624 261

Доходы от продажи земли и нематериальных активов 1 967 014

Административные платежи и сборы 670 089

Штрафные санкции, возмещение ущерба 1 602 333

Доходы от внешнеэкономической деятельности 65 423 697

Прочие неналоговые доходы 3 835 538

3 Безвозмездные перечисления 874 945

4 Доходы целевых бюджетных фондов 15 129 750

Расходы, всего 2 054 250 683

в т.ч:

Государственное управление 56 168 457

Судебная власть 19 461 752

Международная деятельность 34 202 428

Национальная оборона 295 393 952

Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства 190 444 031

Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу 31 055 826

Промышленность, энергетика и строительство 105 470 149

Сельское хозяйство и рыболовство 27 806 061

Охрана окруж.природной среды и природн. ресурсов, гидрометеорология, картография и геодезия 9 893 169

Транспорт, связь и информатика 7 468 009

Развитие рыночной инфраструктуры 20 400

Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий 8 789 611

Образование 81 701 989

Культура, искусство и кинематография 10 203 727

Средства массовой информации 9 927 806

Здравоохранение и физическая культура 31 609 651

Социальная политика 484 880 019

Обслуживание государственного и муниципального долга 229 666 510

Пополнение гос. запасов и резервов 675 447

Финансовая помощь другим бюджетам бюджетной системы 318 252 609

Утилизация и ликвидация вооружений, включая выполнение международных договоров 10 337 511

Мобилизационная подготовка экономики 635 332

Исследование и использование космического пространства 9 739 272

Военная реформа 14 382 498

Дорожное хозяйство 38 741 376

Прочие расходы 12 247 963

Целевые бюджетные фонды 15 075 128

Дефицит бюджета (-), профицит бюджета (+) 150 475 070

Источники финансирования, всего -150 475 070

в т.ч:

Источники внутреннего финансирования 59 850 474

Источники внешнего финансирования -210 325 544

Отчет об исполнении бюджета на 1 июля 2003 года, тыс. руб.

Доходы, всего 1 243 960 430

в т.ч:

1. Налоговые доходы 1 138 104 030

в т.ч:

Налоги на прибыль ( доход), прирост капитала 252 729 475

Налоги на товары и услуги. Лицензионные и регистрационные сборы 557 482 294

Налог на совокупный доход 3 698 697

Налог на имущество 976 444

Платежи за пользование природными ресурсами 112 663 043

Налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции 206 953 302

Прочие налоги, сборы и пошлины 3 600 775

2. Неналоговые доходы 98 330 761

в т.ч:

Доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности или от деятельности государственных и муниципальных организаций 67 663 326

Доходы от продажи нематериальных активов 10 757

Административные платежи и сборы 691 461

Штрафные санкции, возмещение ущерба 1 019 485

Доходы от внешнеэкономической деятельности 26 034 329

Прочие неналоговые доходы 2 911 403

3. Безвозмездные перечисления 209 713

4. Доходы целевых бюджетных фондов 7 262 168

5. Неклассифицированные доходы 53 758

Расходы, всего 1 059 730 064

в т.ч:

Государственное управление 26 473 533

Судебная власть 9 705 660

Международная деятельность 14 444 288

Национальная оборона 158 058 778

Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства 106 009 527

Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу 16 505 032

Промышленность, энергетика и строительство 20 283 741

Сельское хозяйство и рыболовство 9 922 108

Охрана окруж. среды и природн. ресурсов, гидрометеорология, картография и геодезия 4 184 461

Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика 1 682 341

Развитие рыночной инфраструктуры 0

Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий 9 723 309

Образование 41 404 834

Культура, искусство и кинематография 5 865 438

Средства массовой информации 6 217 068

Здравоохранение и физическая культура 14 435 450

Социальная политика 66 900 148

Обслуживание государственного и муниципального долга 118 338 628

Пополнение гос. запасов и резервов 3 627 804

Финансовая помощь другим бюджетам бюджетной системы 382 290 193

Утилизация и ликвидация вооружений, включая выполнение международных договоров 4 185 812

Мобилизационная подготовка экономики 225 959

Исследование и использование космического пространства 4 573 554

Военная реформа 6 084 082

Дорожное хозяйство 19 013 007

Прочие расходы 3 319 405

Целевые бюджетные фонды 6 255 904

Дефицит бюджета (-), профицит бюджета (+) 184 230 366

Источники финансирования, всего -184 230 366

в т.ч:

Источники внутреннего финансирования 17 321 492

Источники внешнего финансирования -201 551 858

Дополнение (вопросы, которые преподаватель попросил дополнительно раскрыть)

1. Факторы стабилизации социально-экономического развития страны.

I. Нормализация условий жизни населения

1. Сфера жизнеобеспечения

2. Поддержание доходов населения

3. Смягчение последствий финансового кризиса для населения

II. Создание условий устойчивого функционирования экономики

1. Стабилизация денежной системы и курса рубля

2. Реструктуризация банковской системы

3. Реструктуризация государственного долга

4. Совершенствование бюджетного процесса

III. Восстановление и развитие реального сектора

1. Совершенствование налоговой системы

2. Обеспечение нормального функционирования рынка

3. Меры внешнеэкономической политики

4. Привлечение прямых иностранных инвестиций

5. Повышение эффективности процесса управления государственным имуществом

IV. Развитие агропромышленного комплекса

V. Укрепление российской государственности и единой системы исполнительной власти как ресурса повышения эффективности экономики

2. Критерии эффективности управления финансами.

• достижение устойчивой стабилизации общего объеме производства и возобновление экономического роста;

• обеспечение финансовой стабильности;

• укрепление законности и правопорядка; институтов го¬сударственной власти; платежной и финансовой дисциплины

• существенное улучшение условий для предпринима¬тельства и деловой активности, продолжение приватизации в интересах повышения эффективности производства и уве¬личения инвестиций;

• активизация структурной перестройки экономики посредством стимулирования инвестиций в высокоэффективные и конкурентоспособные производства;

• обеспечение роста уровня жизни народа, проведении активной социальной политики с учетом интересов различных групп и слоев населения.

3. Роль и значение косвенных налогов в макроэкономическом регулировании

Косвенные налоги обеспечивают наибольшую часть поступлений в бюджет. Таким образом, основное место в формировании бюджетных доходов Российской Федерации занимают косвенные налоги, проявляя тем самым свою основную функцию – фискальную.

Главная причина превалирования в бюджете косвенных на¬логов – резкий спад производства и снижение прибыли. В то же время высокий уровень государственных расходов вызывает необходимость привлечения в бюджет доходов за счет косвен¬ного обложения.

В макроэкономическом регулировании косвенные налоги выполняют роль способа финансирования дефицита госбюджета. Однако косвенные налоги, вызы¬вая удорожание товаров, уменьшают в конечном ито¬ге спрос населения, что неизбежно влечет за собой сокра¬щение производства.

Они также вызывают устойчивую тенденцию к инфляции.