| Конституционные основы правосудия по уголовным делам в Российской Федерации
Диссертация
Автор: Корнукова, Елена Владимировна
Название: Конституционные основы правосудия по уголовным делам в Российской Федерации
Справка: Корнукова, Елена Владимировна. Конституционные основы правосудия по уголовным делам в Российской Федерации : диссертация кандидата юридических наук : 12.00.02 Саратов, 2003 209 c. : 61 04-12/758
Объем: 209 стр.
Информация: Саратов, 2003
Содержание:
ГЛАВА 1 Правосудие по уголовным делам в системе российского правосудия
§1 Понятие, сущность и социальное назначение правосудия в Российской Федерации
§2 Виды правосудия в Российской Федерации (общая характеристика)
§3 Правосудие по уголовным делам как одна из форм осуществления судебной власти в Российской Федерации
ГЛАВА 2 Конституционное регулирование правосудия по уголовным делам
§1 Понятие и принципы конституционного регулирования правосудия по уголовным делам
§2 Конституционные основы досудебной деятельности по уголовным делам
§3 Конституционные принципы судебной деятельности по уголовным делам
§4 Конституционное обеспечение прав личности при осуществлении уголовно-процессуальной деятельности
ГЛАВА 3 Взаимодействие конституционного правосудия и правосудия по уголовным делам
§1 Процессуальная характеристика полномочий конституционного правосудия и форм их проявления применительно к уголовному судопроизводству
§2 Роль решений Конституционного Суда РФ в регулировании уголовно-процессуальной деятельности
Введение:
Актуальность темы исследования.Десятилетний опыт действия Конституции РФ 1993 года подтверждает верность заложенных в ней идей о разделении власти, роли судебной ветви власти в обеспечении прав и свобод человека и гражданина, назначении правосудия, его видах и принципах осуществления. Тем не менее многие вопросы данной проблемы как в теории, так и на практике воспринимаются далеко неоднозначно. Проблема конституционализма в российской правовой жизни не только не утрачивает своего значения, а наоборот, становится все более актуальной и социально значимой. Остро актуальной она является применительно к правосудию по уголовным делам, где права, свободы и интересы личности, с одной стороны, подвергаются наибольшему риску ограничения, а с другой — выступают в качестве важнейшей социальной ценности, обеспечиваемой этой же деятельностью. В связи с этим положение ст. 18 Конституции РФ о том, что «права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием», для уголовного судопроизводства приобретает исключительно важное значение.Конституциализация норм уголовно-процессуального права и практики их применения сегодня становится критерием, который позволяет судить о реализации демократических начал и законности в сфере правосудия по уголовным делам.Актуальность темы диссертации определяется необходимостью исследования механизма, принципов и особенностей конституционного регулирования уголовного правосудия. Конституционное регулирование этого вида правосудия, как известно, осуществляется в рамках правовой регламентации правосудия и судебной власти вообще, оно не выделяется в особый, специфический вид конституционного регулирования. Между тем, в отличие от других видов правосудия, правосудие по уголовным делам характеризуется рядом особенностей, в том числе конституционно-правового характера. К их числу относятся прежде всего те, которые связаны с конституционным регулированием уголовно-процессуальной деятельности, предшествующей правосудию, регламентацией положения личности в досудебном производстве, связи и соотношения этого производства с правосудием, а также форм проявления судебной власти при осуществлении уголовного судопроизводства. Кроме того уголовное судопроизводство значительно больше, чем все иные виды судопроизводства, испытывает конституционное воздействие посредством деятельности Конституционного Суда РФ и принимаемых им решений. Это воздействие особенно интенсивно проявилось в ходе судебной реформы, на рубеже перехода от старого к новому российскому уголовно-процессуальному законодательству и создало целый ряд проблем как теоретического, так и практического характера.Необходимость современного анализа конституционных основ правосудия по уголовным делам в рамках науки конституционного права обусловлена также принятием нового УПК России, базирующегося, как предусмотрено в его первой статье, на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Новизна правовой базы правосудия по уголовным делам, особенности социально-политической, экономической и криминально-юридической ситуации, в которых эта база призвана обеспечить реализацию судебной власти в стране, обусловливают необходимость широких, обстоятельных теоретико-конституционных исследований этого вида российского правосудия. Практика показывает, что уголовное судопроизводство, замкнутое в собственном правовом пространстве, обладает способностью к ограничению даже конституционных прав граждан. В частности. Конституционный Суд РФ уже дважды (Постановление от 2 февраля 1996 г, и Определение от 10 июля 2003 г.) констатировал несоответствие требованиям Основного Закона сложившейся в уголовном судопроизводстве практики отказа гражданам в пересмотре их дел ввиду ограниченности круга соответствующих оснований и того, что уголовно-процессуальный закон не предусматривает возможности пересмотра уголовного дела, по которому имеется Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации.Изложенные обстоятельства обусловили выбор темы диссертационного исследования и основные направления его осуществления.Состояние научной разработки темы и теоретико-практическая база исследования.Конституционные основы правосудия по уголовным делам неоднократно были предметом научного исследования. Им в той или иной мере уделяли внимание многие известные ученые. Значительный вклад в их изучение и освещение внесен учеными-конституционалистами В. А. Ржевским и Н.М. Чепурновой, опубликовавшими в 1998 году работу «Судебная власть в Российской Федерации: Конституционные основы организации и деятельности»', а также представителями науки уголовного процесса: И.Л. Петрухиным, В.М. Савицким, М.С. Строговичем, издавшими совместно с другими авторами в 1981 году работу «Конституционные основы правосудия в СССР». Однако во всех ранее выполненных работах соответствующие вопросы излагались либо в рамках исследования конституционного регулирования правосудия вообще, либо с позиции трактовки той части уголовно-процессуального права, которая регулирует правосудие в качестве составной части судебного права. Специальных научных работ, содержащих комплексное исследование конституционных основ уголовного правосудия как одного из видов российского правосудия, в науке конституционного, а также уголовно-процессуального права нет.Кроме того большинство исследований указанной проблематики проводилось либо до принятия действующей Конституции РФ на базе прежних конституционных актов, либо на основе старого ' в 1994 году Н.М. Чепурновой была выполнена кандидатская диссертация на тему: «Конституционные основы правосудия в Российской Федерации». судоустройственного и судопроизводственного законодательства без учета его кардинального преобразования, обусловленного проведением судебноправовой реформы.Тем не менее накопленный научный потенциал конституционноправового, уголовно- и гражданско-процессуального характера наряду с философской, общетеоретической, исторической литературой послужил теоретической основой настоящего диссертационного исследования. В диссертации использовались труды С. _ Алексеева, М.В. Баглая, М.И. Байтина, Н. Братуся, Н.В. Витрука, В.М. Горшенева, Ю.А. Дмитриева, Т.Н. Добровольской, Т.Д. Зражевской, В.Т. Кабышева, Л.Д. Кокорева, Е.В. Колесникова, Г.Н. Комковой, Н.М. Коркунова, В.А. Кучинского, В.А. Лазаревой, Е.А. Лукашовой, П.А. Лупинской, А.В. Малько, Н.И. Матузова, О.О. Миронова, Л.А. Морозовой, Ж.И. Овсепян, В.А. Патюлина, И.Л. Петрухина, В.А. Ржевского, В.М. Савицкого, М.С. Строговича, Б.Н. Топорнина, Н.М. Чепурновой, И.Е. Фарбера, Б.С. Эбзеева и других ученых, работающих в сфере конституционного права и иных отраслях юридической" науки. В работе нашли отражение научные представления дореволюционных русских ученых государствоведов и зарубежных авторов, в той или иной мере относящиеся к исследуемой проблематике.Отдавая должное ученым, исследовавшим различные стороны правосудия по уголовным делам, признавая важность их вклада в освещение конституционных основ осуществления российского правосудия, следует отметить, что государственно-правовые преобразования последних лет, судебно-правовая реформа породили новую проблему - проблему конституционализации отраслевого законодательства и правоприменительной практики и обусловили необходимость исследования под этим углом зрения всех отраслей права и, в первую очередь, регулирующих вопросы судоустройства и судопроизводства.Конституционно-регулятивные аспекты правосудия по уголовным делам с точки зрения действующего Основного Закона изучены и освещены явно недостаточно и нуждаются в дальнейшем творческом осмыслении.Важным слагаемым научно-практической базы исследования является законодательный и иной нормативный материал, а также данные изучения практики осуществления правосудия. В работе использовались: Конституция РФ 1993 года, Конституция СССР 1977 года и Конституция РСФСР 1978 года, конституции ряда зарубежных государств, решения Конституционного Суда РФ, федеральные конституционные и федеральные законы РФ («О Конституционном Суде РФ», «О судебной системе РФ», «О прокуратуре», УПК РФ, УПК РСФСР и др.), указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда РФ. В диссертации широко использованы основополагающие международно-правовые акты: Всеобщая декларация прав человека 1948 года, Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 года, Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 года. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1994 года. Специальному анализу подвергнута практика деятельности Конституционного Суда РФ в части, касающейся уголовного судопроизводства. Автором изучены соответствующие постановления и определения Конституционного Суда, принятые им в период с 1995 по 2003 годы, а также выборочно проанализированы материалы 140 уголовных дел, рассмотренных судами Саратовской области и Ставропольского края в 2000-2003 годах.Цель и задачи исследования.Целью диссертационного исследования является изучение и освещение конституционных основ правосудия по уголовным делам под углом зрения его общности и особенностей в сравнении с другими видами современного российского правосудия, раскрытие механизма и форм праворегулирующего воздействия норм Основного Закона и актов (решений) Конституционного Суда на уголовное судопроизводство как одну из форм осуществления правосудия и выражения судебной власти в нашей стране. Достижение этой цели обусловило решение следующих задач: - определение понятия и сущности российского правосудия, характеристика его основных признаков и видов с точки зрения действующего конституционного и отраслевого законодательства; - выяснение правовой природы правосудия по уголовным делам и его места в системе современного российского правосудия; - изучение соотношения правосудия с судебной властью и форм проявления последней в сфере уголовного судопроизводства; - исследование структуры уголовного судопроизводства под углом зрения регламентации его исходных положений в Конституции РФ; анализ структурообразующих элементов и содержания конституционных начал досудебного и судебного производства по уголовным делам; - выяснение их общности и различий в праворегулирующем воздействии на уголовно-процессуальную деятельность; - выявление в системе конституционных начал правосудия по уголовным делам конституционных принципов, сориентированных прежде всего на защиту и обеспечение прав личности; характеристика под этим углом зрения других исходных положений уголовного судопроизводства, закрепленных в Конституции России; - уяснение взаимосвязи правосудия по уголовным делам с конституционным правосудием, раскрытие праворегулирующего воздействия решений Конституционного Суда Российской Федерации на уголовное судопроизводство; - анализ постановлений и определений Конституционного Суда РФ, принятых им по вопросам уголовно-процессуальной деятельности в период подготовки и принятия УПК РФ, и формулирование на этой основе выводов, характеризующих их нормативно-юридическую природу и правовую значимость для правосудия по уголовным делам.Методология и методика исследования.Достижение цели и решение поставленных задач осуществлялось посредством использования современных общенаучных и частных методов познания общественных явлений. Диссертационное исследование основано на комплексном, системном подходе к изучению и освещению материала с использованием историко-юридического, сравнительно-правового, логического, формально-правового и других методов познания.Научная новизна исследования проявляется в обозначении исследуемой проблематики и подходах к ее рассмотрению. Она состоит в обосновании актуальности и важности проблемы конституционализации уголовно-процессуального законодательства и прежде всего в той его части, которая регулирует досудебное производство по уголовным делам.Диссертация является первым комплексным исследованием конституционных основ правосудия по уголовным делам, осуществленным в условиях действия Конституции РФ 1993 года и нового уголовнопроцессуального законодательства России. В ней впервые в науке конституционного права конституционные начала уголовно-процессуальной деятельности рассматриваются в системе и различии досудебного и судебного производства по уголовным делам с выделением в них праворегулирующих положений, обеспечивающих права и свободы человека и гражданина при отраслевой регламентации осуществления соответствующей деятельности.Научная новизна диссертации проявляется и в изложении правовых основ и форм взаимосвязи правосудия по уголовным делам с конституционным правосудием, а также праворегулирующего воздействия решений Конституционного Суда РФ на уголовно-процессуальное законодательство и уголовно-процессуальную деятельность.Практическая значимость исследования заключается в том, что положения и выводы, сформулированные в диссертации, могут быть использованы в законотворческой деятельности при разработке новых законодательных актов и совершенствовании действующего федерального законодательства, а также законодательства субъектов РФ, в научных исследованиях проблем судебной власти, правосудия, конституционных основ его регулирования. Материалы диссертационной работы могут быть полезны в учебном процессе при чтении курсов лекций по конституционному и уголовно-процессуальному праву России, отдельных спецкурсов по проблеме конституционного регулирования правосудия и обеспечения прав личности в уголовном судопроизводстве в юридических вузах и на курсах повышения квалификации практических работников.Апробация исследования.Основные положения диссертации были изложены автором в тезисах выступлений на Международной на)дшо-практической конференции «Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод и национальное законодательство» (Саратов, 2000 г.); Межвузовской научнопрактической конференции «Правовая реформа в современной России: проблемы, тенденции и перспективы» (Астрахань, 2000 г.); Научнопрактической конференции «Российская юридическая доктрина в XXI веке: проблемы и пути их решения» (Саратов, 2001 г.); Научной конференции «Концептуальные основы реформы уголовного судопроизводства в России» (Москва, 2002 г.), в предложениях диссертанта по проблеме конституционного регулирования уголовно-процессуальной деятельности, направленных в Комитет по законодательству Государственной Думы Федерального Собрания РФ после участия в парламентских слушаниях (Москва, 2003 г.), а также обсуждены на кафедре конституционного и международного права Саратовской государственной академии права.
|