| Эволюция и современная роль политических партий в Республике Йемен
Диссертация
Автор: Аль-Джабери Ахмад Мохаммед Сенан
Название: Эволюция и современная роль политических партий в Республике Йемен
Справка: Аль-Джабери Ахмад Мохаммед Сенан. Эволюция и современная роль политических партий в Республике Йемен : диссертация кандидата политических наук : 23.00.02 / Аль-Джабери Ахмад Мохаммед Сенан; [Место защиты: Казан. гос. ун-т им. В.И. Ульянова-Ленина] Казань, 2007 177 c. : 61 07-23/359
Объем: 177 стр.
Информация: Казань, 2007
Содержание:
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1
ОБЩЕТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ УЧЕНИЯ
О ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЯХ
§ 1 Понятие, функции и роль политических партий
§2 Типы политических партий
ГЛАВА 2
ПАРТИЙНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО В ЙЕМЕНЕ:
ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ
§1 Становление политических партий до объединении
Севера и Юга
§2 Развитие политических партий в Йемене после создания
Республики Йемен
§3 Современное состояние основных партий в Республике Йемен
ГЛАВА 3
ИДЕОЛОГИЯ И ПОЛИТИКА ПАРТИЙ В РЕСПУБЛИКЕ
ЙЕМЕННА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
§1 Идеологические основы политических партий
§2 Современные программно-политические установки партий и политическая практика: общее и особенное
Введение:
Актуальность проблемы. Основным содержанием переходного периода, который переживает Республика Йемен, является переход от наследий теократии и авторитаризма к демократическому режиму, устранение экономической отсталости и реформирование всех сфер общественной жизни страны. Переход политических партий от нелегальности к широкой публичной политической деятельности, возникновение многочисленных новых партий - характерная черта этого периода. Опросы экспертов, проведенные профессиональными центрами научных исследований, показывают довольно высокую степень различия между определенными политическими партиями в отношении разнообразных проблем жизни общества, политических итститутов, конкретных носителей властных полномочий.
В характеризуемый период всем политическим силам Республики Йемен важно обеспечить условия для свободы слова, открытого выражения социальных интересов и собственных представлений по важнейшим вопросам социально-политического, экономического и духовного развития страны. На этой основе, станет возможным плодотворное обсуждение насущных вопросов общественной жизни, достижение компромиссов и согласия. Только при этом народ Республики Йемен может сознательно выбирать между борющимися политическими партиями и организациями. Несовпадение интересов этих партий является объективной социальной почвой появления политической оппозиции со стороны тех групп, которые считают себя ущемленными. Оппозиция по отношению к действующей власти и ее политике может выражаться как в массовых протестах, так и в виде разнообразного оппонирования власти со стороны политических партий, отдельных групп, выражающих интересы определенных социальных слоев.
Гарантированная свобода слова и мнения внутри самих партий, участие их членов в принятии решения являются первым необходимым критерием демократизации не только партий, но и самого общества, освобождающегося от авторитаризма. Вместе с тем, необходимы воспитание политической дисциплины, организация партийных структур, принципиально отличающихся от традиционных форм общежития и власти (племенных, военных, клановых, семейных и др.).
Анализ того, какие партии в Республике Йемен могут представлять собой политическую оппозицию, какова их социальная база, организационная структура, какова их идеология и содержание политических программ, каковы предпосылки оппозиции, формы ее активности и основные различия между партиями, - все это представляет актуальную исследовательскую задачу, решение которой имеет принципиальное значение для разработки надежных и перспективных законов, норм и правил о политической жизни Йемена. Выработка и соблюдение последних, убережет страну от периодических конфликтов и авторитаризма. Изучение реального положения и роли политических партий в современной политической жизни Республики Йемен представляется важным именно потому, что партии являются активными участниками происходящего политического процесса и несут свою долю ответственности перед обществом за состояние страны.
Степень разработанности проблемы. В условиях политических режимов, существовавших на протяжении послереволюционного периода Йемена, научная разработка вопросов политических партий практически отсутствовала. Власти, осуществлявшие полный идеологический и политический контроль над общественными науками, вовсе не были заинтересованы в постановке данного вопроса, не говоря об его объективном и научном исследовании. Официальная оценка действий политических партий в начальный период после революции 26 сентября 1962 года на
Севере и 14 октября 1963 года на Юге была сугубо отрицательной и уничижительной. Позже не допускалась сама мысль о возможности, а тем более о полезности существования оппозиционных партий.
Однако и в настоящее время проблема политических и, в частности, оппозиционных партий остается во многом не разработанной. Такая ситуация не является уникальной для Йемена. Российский политолог В. Гельман говорит об аналогичном положении в России: «Как это не покажется странным, но проблематика института политической оппозиции находится на периферии внимания современной политической науки»1. Можно с полным основанием утверждать, что к настоящему времени в Йеменской монографической литературе по политологии имеется мало действительных творческих работ, в которых специально выделяются проблемы политических партий.
Одна из них - это работа Ильхама Мохаммеда Манэ под названием «Партии и политические организации в Йемене 1940-1993 гг.»2. В этой аналитической работе прослеживается история формирования партий и политических организаций во взаимодействии власти и партий на всем протяжении указанного периода. В книге излагаются особенности положения и роли этих партий в период до 1990 года, используются архивные документы частных лиц Йеменского исследовательского центра и публицистические источники. Вместе с тем, в монографии не рассматриваются теоретические вопросы, относящиеся к проблеме социальной базы и организационной структуры партии. В частности, не раскрываются сущность и функции политических партий, их роль и содержание их программ, связь деятельности политической партии с политической ситуацией в стране до и после её объединения.
Гельман В. Трансформация в России: политический режим и демократическая оппозиция. - М., 1999.-С.83.
2См.:Ильхам Мохммед Манэ. Партии и политические организации Йемена в 1940-1993 гг.: Аналитическое исследование . - Сана, 1994. - 336 с. (на араб. яз.).
Очевидно, это связано с тем, что названные вопросы не являются предметом рассмотрения автора-историка. Ответы на них должна дать прежде всего политическая наука.
Другая работа - монография Нашвана ас-Сумери «Политический плюрализм в Йемене: основы опыта и границы действия»1. В ней рассматриваются вопросы политической деятельности Йеменских партий, но не вопросы противоречивых отношений партий к проблемам демократии, многопартийности и развития общества в целом. Ценность этой работы заключается в подробном изложении взглядов руководителей основных политических партий на вопросы демократизации, развития политической жизни, многопартийности и т.д. Кроме того, значительный научный интерес представляет исследование автором положения и роли политических партий в период с 1990-1997 гг., в частности, анализ стоящих перед ними дилемм.
Остается сожалеть, что в работе Нашвана ас-Сумери, как и в предыдущей монографии, не уделено внимание теоретическим проблемам. Не затронутыми оказались и проблемы союзничества, соперничества, консолидации и координации на выборах. Спорными представляются также некоторые оценки йеменских, так называемых, демократических партий.
В кандидатской диссертации Салеха Мохаммеда Номана Мукбиля «Становление и развитие политических партий в современном Йемене» наблюдается серьезный разрыв между названием и содержанием: речь о партиях шла только поверхностно и не касалась сущности йеменских политических партий. Большая часть этой диссертации рассматривает проблемы истории политической системы северного Йемена до революции 1962г. и его внешней политики, особенно в отношении Саудовской Аравии, а также проблемы взаимоотношении двух политических систем, которые
С.:Нашван Мохаммед Ас Сумейри. Политический плюрализм в Йемене: Основы опыта и граница деятельности. - Сана: Изд-во Аль Марказ Аль Йамани Лидирасат Аль Истиратигиа, 1-е изд., 2001. - 406 с. (на араб. яз.).
2 Салех мохаммед Номан Мулбиль. Становление и развитие политических партий в современном Йемене: Автореф.дис.конд.полит.наук/ Салех мохаммед Номан Мулбиль; Санкт - Петербургский гос.ун-т. - СПб., 2007. 6 существовали с конца 60гг. прошлого века, и, как ни странно, автор указанной диссертации даже после объединения страны продолжает рассматривать проблему взаимоотношения Йеменской Арабской Республики и о с»
ПАР и Народной Демократической Республики Йемен НДРИ. В работе немало и других ошибочных положений, которые подробно анализируются в настоящем исследовании.
Вопросы, относящиеся к участию партий в различных избирательных кампаниях, рассматриваются в книге йеменского историка Мохаммеда Хусейна Аль-Фареха «Многопартийные парламентские выборы в Йемене 1997г.»1. Автор дает анализ результатов выборов и оценивает роль партий, участвующих в них, анализирует место каждой партии в политической жизни на основе результатов выборов. В книге поднимается проблема законности действий той или иной партии с целью влияния на избирателей. Однако автор не ставит перед собой вопрос раскрытия содержания и сущности предвыборных партийных программ.
Вся остальная весьма скудная по количеству литература по вопросам политических партий представлена несколькими статьями, в которых проблема политической партии затрагивается, как правило, попутно.
В зарубежной политической науке разработка проблем политических партий представлена огромным количеством исследований. Особое внимание вопросам демократии, свободы, оппозиции и политических партий уделяли такие политологи, как Г.Алмонд и С.Колмон, Карелтон, С.Роди, Т.Дж.Андерсон, А.Турен, Х.Линд, Дж.Сартори, А.Степан, С. Хантингтон2 и 1
С.:Мохаммед Хусейн Альфарех. Многопартийные парламентские выборы в Йемене 1997. - Сана: Изд-во Марказ Дирасат Альмустакбал, 1998. - 326 с. (на араб. яз.).
2См.: Габриэль Алмонд. Политика развивающихся стран /Алмонд. Г, Дж.С. Колмон и др. - Пристон, Нью-Джерси, 1960. - С.391. (на араб, яз.); Кэритон Си Роуди, Т.Дж.Андерсон, С.К.Кристол. Введение в политологию. Ми Гроу Хилл и др. -С.490.(на араб. яз.);Лукач Д. Ленин. Исследовательский очерк о взаимосвязи идей / Д. Лукач / Перевод, вступ. статья С.Н.Земляного. - М.: Международные отношения, 1989.; Турен А. Что такое демократия? / А. Турен/ Пер. с франц. - Дамаск, 2002.Almond, Gabriel, [et at.] Comprative politics: A theoretical Framework/ G.A.Amond.G.B.Powell,R.J.Mundt.- New York:HarperColins,1993.; Huntingon,Samuel P. The др. Образцом анализа организационных партийных структур до сих пор остается книга Мориса Дюверже «Политические партии», которая в 2000 г. была переведена на русский язык1. В последнее время на Западе появилось немало работ, в которых рассматриваются положения и роль политических партий в конкретных странах мира. Все это значительно облегчает дальнейшее продвижение в исследовании партий и партийного строительства.
В советской и российской литературе нам удалось найти некоторые исследования, касающиеся вопросов истории Йемена и формирования первых политических партий и политических течений. Это труды
A.А.Асадова, О.Г.Герасимова, Е.К.Голубовской, Гончаров П.К.
B.В.Наумкина, В.И. Тимошенко, М.Н.Марченко, М.Х.Фарукшин, К.Г. Холодковский3 и др. Автор также исследовал и другие труды российских ученых, имеющие отношение к изучаемой теме.
Third Wave: Demoralization in the Late Twentith Century.- Norman; Londn; Univ.of Oklahoma press,/1991/.- XVII,366p.- (the Julian J.Rothbaum Distingushed lecture Series).
1 См.: Дюверже M. Политические партии / Пер. с франц. - М., 2000. - 558 с.
2 В 2005 г. на английском языке вышла коллективная монография «Политические партии на постсоветском пространстве.» - это уже пятая книга из серии «Политические партии в контексте», издающаяся под общей редакцией К.Лоусон. Общая задача серии -познакомить читателей с позицией авторов, живущих в той стране, политические партии которой они анализируют. - См., об этом проекте: Мелешкина Е.Ю. Политические партии на постсоветском пространстве: опыт коллективного исследования // Полис. 2007. - .№1.
В арабской и йеменской литературе определенные аспекты этой проблемы обсуждались в исследованиях, Адель Хамид Эль Салвий, Ахмада Мохаммада Аль-Кибси, Нашван Мохаммед Ас-Сумейри, Мохаммеда Хусейна Аль-Фарех, Сайфа Али-Мукбиль, Мутахара Мохаммеда Исмаил Аль-Араби, Риад Наджиб Аррис, Ильхама Мохаммада Манеэ, Салеха Хасана Сумеэ1, и др.
Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования является деятельность йеменских политических партий (с конца 40-гг. XX века по настоящее время), отраженная, главным образом, в партийных документах, программах и других исторических и научных материалах.
Предметом диссертации является процесс формирования и эволюции и политических партий Йемена, их идейного и организационного участия (их единства и различия) в процессе реформирования страны и государства.
Цели и задачи исследования. Целью диссертации является выявление общих и особенных черт в социальных базах, организационных структурах и в деятельности политических партий.
Для реализации указанной цели в диссертации поставлены следующие задачи:
• исследовать процессы формирования и эволюции политических партий Йемена;
1 и См.:Мохаммед Хусейн Альфарех. Миогопартийные парламентские выборы в Йемене
1997. / Мохаммед Хусейн Альфарех. - Сана.: Изд-во Марказ Дирасат Альмустакбал, 1998. на араб, яз.).; Ахмед Мохаммед Аль Кибсн. Система правления в Йеменской Республике /
Ахмед Мохаммед Аль Кибси. - Сана, 3-е изд., 1998. (на араб, яз.).; Сейф Али Мукбел.
Аден в годы выбора: 30 ноября 1967 года - 22 июия 1969 года. / Сейф Али Мукбел.
Сана.: Изд-во Марказ Убади Лидирасат Ваннашр,- 1-е изд, 2002. (на араб, яз.).; Риад
Наджиб Аррис. Южный ветер: Йемен и его роль в арабском полуострове 1990-1997 / Риад
Наджиб Аррис. - Кипр: RIADEL-RAYYS-BooX, 1998. (на араб, яз.).; Адель Хамид Эль
Салвий. Политическое решение в Йемене / Адель Хамид Эль Салвий. - Сана: Изд-во
Мактабат Халеда Ибн Валид, 1-е изд., 2003. (на араб, яз.).; Нашван Мохаммед Ас
Сумейри. Политический плюрализм в Йемене: Основы опыта и граница деятельности /
Нашван Мохаммед Ас Сумейри. - Сана: Аль Марказ Аль Йамани Лидирасат Аль
Истиратигиа, 1-е изд., 2001. (на араб. яз.).
• провести системное исследование процесса участия политических партий в разных видах выборов;
• определить идеологии политических партий;
• рассмотреть социальные базы и организационные структуры партий;
• проанализировать политические программы партий в контексте реформирования йеменского общества;
• исследовать основные расхождения подходов партий к разным проявлениям общественного развития Йемена.
Теоретико-методологическая основа исследования. Методологической основой диссертационного исследования является диалектический метод научного познания, а также исторический, логический, статистический, институциональный и системный подходы при анализе роли и деятельности политических партий. Исследование строится на сравнительно-политическом методе сопоставления типичных партийных программ для выявления различия и сходства во взглядах йеменских политических партий на разные проблемы общественного развития.
Исторический метод используется вместе с логическим и статистическим методами при анализе процесса эволюции политических партий, их участия в парламентских и местных выборах. Институциональный метод имеет большое значение при изучении места и роли политических партий в политической жизни страны.
При подготовке диссертации использовалось большое количество различных публикаций как российских, так и зарубежных ученых1, которые составили значительную базу диссертационного исследования.
Среди них: А.А.Асадов, О.Г.Герасимов, Е.К. Голубовская, Гончаров П.К. В.В.Наумкин, В.И. Тимошенко, М.Н.Марченко, М.Х.Фарукшин, К.Г. Холодковский, Адель Хамид Эль Салвий, Ахмед Мохаммеда Аль-Кибси, Дюверже. М; Лукач.Д; Нашван Мохаммед Ас-Сумейри, Мохаммед Хусейна Аль-Фарех, Сайф Али-Мукбиль, Мутахар Мохаммед Исмаил Аль-Араби, Риад Наджиб Аррис, Ильхама Мохаммад Манеэ, Салеха Хасан Сумеэ.
Эмпирическая база исследования.
В процессе работы над диссертацией был проведен анализ уставов, политических программ следующих партий: Всеобщий народный конгресс (ВНК), Партия Йеменского единения за реформу (Аль-ислах), Йеменская социалистическая партия (ЙСП) и Объединенная народная организация Ан-Насыри (ОНОН), а также других документов, имеющих отношение к теме данного исследования.
Научная новизна. Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что в нем проводится комплексно-сравнительное vy исследование места и роли политических партий Республики Йемен, взаимоотношения партий и политической власти;
Диссертант первым в йеменской политической науке предпринял теоретический и практический анализ идеологических основ, социальной базы и организационной структуры йеменских партий.
Основные положения диссертации, выносимые на защиту:
1. Остатки периода колониализма и вмешательство других стран во внутренние дела Йемена привели к тому, что политический процесс развивался трагическим путем.
2. Увеличение численности членов партий отнюдь не поднимает уровень их эффективности. Наоборот, безудержный рост рядов партий ведет к падению политической активности партий. Гигантская организационная структура партии мешает членам этих партий принимать деятельное участие в разработке и принятии важных партийных решений.
3. Критика оппозиции в адрес президента республики, что во время его пребывания у власти в стране не было достигнуто какого-либо улучшения - в частности, в экономической области - не логична и не объективна. Она игнорирует большой вклад президента в объединение страны, в развитие политической культуры диалога (вместо существовавшей ранее конфронтации политических сил).
4. Выборы выявили отсутствие реальных механизмов политического влияния партий. Опросы общественного мнения в период предвыборных кампаний систематически вскрывали проблемы, волнующие население страны. В создавшейся ситуации все эти проблемы и пути их разрешения не были раскрыты партиями, что указывает, по меньшей мере, на неумение партий эффективно и оперативно работать со своим электоратом.
5. Все без исключения политические партии в Йемене не являются полностью и последовательно демократическими партиями. Их недемократизм уходит своими корнями в период длительного тоталитаризма в стране и нелегальную деятельность партий в прошлом.
6. Слабое развитие демократии в политической деятельности и во внутренней жизни политических партий, ведет к отсутствию прозрачности и достоверных данных о социальной базе и об организационных структурах партий. В результате, крайне затруднена или практически невозможна правильная оценка процесса развития той или иной политической партии. Следовательно, труднее становится и определение ее реального веса в политической жизни. Однако, наличие полной или частичной информации об организационной структуре и о социальной базе, как, например в ЙСП, не говорит еще о том, что эта партия является демократической. В случае с ЙСП - это, скорее всего, выражение сохраненной еще из предыдущего периода партийной пропагандистской традиции.
7. Политические партии нуждаются в серьезном реформировании в направлении развития внутрипартийной демократии. Ибо внутреннее развитие партии, как отмечал М. Дюверже, «оказывается связанным с развитием демократии»1 в обществе в целом.
8. Критериями эффективности политики партии являются: достижения поставленных целей, использование таких форм, средств и методов
1 Дюверже М. Политические партии. - С.22. реализации политики партии, которые способствуют разрешению политических, экономических, социальных и иных проблем, стоящих перед страной.
Теоретическое и практическое значение работы. С теоретической точки зрения значение данного исследования заключается, по мнению автора, в том, что содержащиеся в нем положения являются определенным приращением знаний о политических партиях и партийной системе, тенденциях политической жизни Йеменской Республики. Выводы и результаты диссертации можно использовать также для дальнейшего, более углубленного и детального, анализа проблем в рамках теории политических партий, взятых, как в контексте эволюции отдельной партии и ее организационных структур, так и в контексте политической системы в целом.
В практическом плане значимость диссертации состоит в том, что автор на основе анализа современных процессов в политической жизни Республики с
Йемен, места и роли политических партий предлагает некоторые поправки в Конституцию и Закон о политических партий, направленные на демократизацию политической системы республики, и в частности на обеспечение равноправных условий для конкуренции партий. Выводы настоящей работы могут быть использованы также при составлении методических рекомендаций по деятельности политических партий.
Материалы работы можно использовать в процессе преподавания общего и специального курса по проблеме политических партий и политических систем.
Апробация результатов исследования. Важнейшие положения диссертационного исследования были отражены в опубликованных научных статьях автора.
Выводи диссертационного исследования были отражены в таких издании как; Ученые записки Казанского государственного университета; Динамика политических систем и международных отношений. Выпуск 1. Казань. Изд-во «КГУ», 2006; Современные проблемы международных отношений и политологии. Сборник научных образовательных трудов -Часть V. Изд-во «КГУ», 2006; Современные проблемы международных отношений и политологии. Сборник научных образовательных трудов -Часть VI. Изд-во «КГУ», 2007.
Результаты исследования прошли апробацию на X международной научно-практической конференции, «Здоровьеформирующее образование: опыт, проблемы, прогнозы», состоявшейся в Казани 29-30 мая 2007 г.
Диссертация обсуждена на кафедре политологии факультета международных отношений и политологии Казанского государственного университета.
Структура диссертации. Структура диссертации включает в себя введение, три главы, каждая из которых разбита на параграфы, заключение, список литературы и приложения.
|