Главная » 2013 » Октябрь » 28 » Скачать Частно-государственное партнерство и его роль в развитии социальной инфраструктуры. Бородачев, Иван Михайлович бесплатно
12:17
Скачать Частно-государственное партнерство и его роль в развитии социальной инфраструктуры. Бородачев, Иван Михайлович бесплатно
Частно-государственное партнерство и его роль в развитии социальной инфраструктуры
Диссертация
Автор: Бородачев, Иван Михайлович
Название: Частно-государственное партнерство и его роль в развитии социальной инфраструктуры
Справка: Бородачев, Иван Михайлович. Частно-государственное партнерство и его роль в развитии социальной инфраструктуры : диссертация кандидата экономических наук : 08.00.01 / Бородачев Иван Михайлович; [Место защиты: ФГУП "Научно-исследовательский институт труда и социального страхования"] Москва, 2008 142 c. :
Объем: 142 стр.
Информация: Москва, 2008
Содержание:
Введение
Глава
I Природа и содержание частно-государственного нартнерства
11 Эволюция партнерство
12 Содержание нартнерства
13 Зарубежный отношений структурами опыт между формирования государством и развития и формы развития теоретических взглядов на частно-государственное Ш частно-государственного нартнерских и преднринимательскими
Глава
II Особенности развития частно-государственного нартнерства в России
21 Влияние приватизации на формирование нреднринимательской среды
22 Государственная политика в области формирования основ для сотрудничества с бизнесом
23 Особенности реализации в России механизмов частно65 нотенциала частно-государственного государственного партнерства
Глава
III Иснользование нартнерства в развнтии соннальной инфраструктуры
31 Необходимость социальной инфраструктуры
32 Анализ использования потенциала привлечения частного капитала в развитие частно-государственного партнерства в партнерства в социальных проектах
33 Создание модели частно-государственного социальной инфраструктуре на примере транспортной отрасли
Заключение
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Введение:
Опыт развитых развитии все стран показывает, что в социальпо-экопомическом роль играет налаживание системы частно- большую государственного партнерства. Такая форма сотрудничества возникает, прежде всего, в тех сферах, за которые государство традиционно несет ответственность; коммунальная, реконструкция объекты социальная и общего пользования (транспортная, инфраструктура, объектов объекты культуры), ремонт, пользования, уборка содержание общего территорий, жилищно-коммунальное хозяйство, образование, здравоохранение. Государство, как правило, не может полностью отказаться от своего присутствия в названных сферах экономики и вынуждено контроль либо над определенным имуществом, сохранять либо над определенным видом деятельности. Но для обеспечения сохранения и поддержания работоспособности входящих в них объектов недостаточно финансирования расходов за счет средств соответствующих бюджетов. Требуется привлечение дополнительного капитала, который и поступает посредством реализации форм сотрудничества государства и частного бизнеса. Ежегодно в мировую экономику на основе частно-государственного привлекается более 80 млрд. долл. В России за годы реформ в экономике существенно сократился государственный сектор, а функции управления важнейшими объектами жизнеобеснечения стали постепенно передаваться частному бизнесу. В этих условиях крайне важно перейти к стратегическому партнерству с частным сектором, сформировать такую систему отношений, которая бы обеспечивала рациональное сочетание свободной конкуренции с мерами государственного регулирования в целях обслуживания интересов общества. Однако, несмотря на важность развития партнерства как важнейшего инструмента частно-государственного партнерства повышения национальной конкурентоспособности, внедрение его механизмов в российскую практику идет крайне медленно. Это связано с нерешенностью целого ряда вопросов, определяющих в современных условиях отношения государства и бизнеса, в том числе: несовершенство законодательной и нормативной базы, бюрократические препоны, сдерживающие внедрение различных форм частно-государственного партнерства в нашей стране, эгоистические устремления многих частных структур и др. Это, в свою очередь, требует разработки механизмов эффективного взаимодействия государства и бизнеса, что обусловливает актуальность данной темы исследования. Степень научной разработанности проблемы. Важный вклад в разработку проблем взаимоотношения бизнеса и государства в период становления рыночных отношений внесли российские ученые-экономисты: Л.И. Абалкин, М.Н.Афанасьев, В.Г. Варнавский, М.В. Вилисов, Ю.Глазьев, Г.А. Дробот, А.Д.Некипелов, И.М.Осадчая, А.Ю.Зудин, ЯШ. Паппэ, П.Перегудов, С. Сулакшин, Ф.И. Шамхалов, Ю.И. Шишков, В.И.Якунин, Е.А. Ясин и др. Различные аспекты сущности частно-государственного партнерства, а также процессы его формирования и технологии функционирования зарубежными исследователями, среди которых выделяются изучаются работы Брю Стенли Д., Дж.К. Гэлбрейта, Дж. Кейнса, В. Леонтьева, Макконнелла Кзмбелла Р., А. Маршалла, В. Ойкена и др. Тем не менее, содержание и формы частно-государственного партнерства, а также способы его эффективного применения в российском государственном управлении и экономической политике исследованы пока педостаточно. В частности, не нашли достаточного отражения такие вопросы, как использование механизмов реализации частно- государственного партнерства в социальной инфраструктуре. Исходя из этого, были сформулированы объект, предмет, цель и задачи настоящего исследования.Объект диссертационного исследования частно-государственное партнерство как форма взаимодействия государства и бизнеса. Предметом исследования является система отношений, складывающихся в нроцессе реализации отношений между государством и бизнесом в России. Целью диссертационного исследовання является разработка теоретико-методологических основ государственно-частного партнерства и выявление его возможностей для развития социальной инфраструктуры в России. Для достижения поставленной цели были онределены следующие исследовательские задачи: обосновать необходимость широкого использования частно- государственного партнерства для решения социальных задач; проанализировать основные подходы к исследованию взаимодействия государства и частного бизнеса; определить особенности частно-государственного партнерства; обобщить зарубежный опыт партнерских отношений между государством и бизнесом с целью выяснения перспектив его использовапия в российских условиях; рассмотреть основные механизмы частно-государственного партнерства, применяемые в России, и выделить наиболее перспективные для социальной сферы; обосновать особенности применения форм частно-государственного партнерства в социальной сфере. Теоретическая основа днссертации определена нредметом анализа и совмещает ряд общенаучных и традиционных методов исследования. При формулировке теоретических обобщений и практических рекомендаций автор широко опирался на положения и выводы, содержащиеся в научной литературе, концептуальные подходы, реализуемые в законодательных и нормативных актах РФ, в методических документах органов государственного унравления. В качестве фактологической и статистической базы использовались материалы Министерства экономического развития и торговли РФ, Министерства транспорта РФ, Счетной палаты РФ, публикации различных ведомств по рассматриваемой проблематике, а также данные исследования, проведенного автором по материалам развития партнерства в транспортной отрасли. Методологическая выдвинутых основа исследования. Для обоснования положений экономикои частно-государственного на заш,иту теоретических следующие экономического из ведущих методы и методологических исследования: научного использовались статистический; обобщения. анализа; методов наблюдения Одним исследования выступает сравнительный анализ развития частно-государственного различных странах, В исследовании широко партперства в используются институциональный, структурно-функциональный и системный подходы. Научная новизна диссертации заключается в выявлении особенностей и современных тенденций развития частно-государственного партнерства в российской экономике и обосновании эффективных механизмов его использования в социальной инфраструктуре. Личный вклад соискателя в разработку проблем, выиесеииых на защиту: 1. Определена необходимость решения социально значимых проблем при ограниченных объемах финансовых ресурсов за счет формирования тесной взаимосвязи между государством и нредпринимательскими государства структурами. Показано, что эффективность деятельности зависит от четкого осознания важности привлечения частного бизнеса к реализации совместных проектов. 2, Выделены основные признаки частно-государственного партнерства, которые проявляются через участие в кооперационной ценочке государственных и частных структур но решению важнейших общественных задач. При этом такое взаимодействие представляет собой не простое сложение ресурсов, а обусловленное определенной мотивацией соглашение, где каждая из сторон партнерства имеет собственные цели и решает свои конкретные задачи. Интерес государства проявляется в росте объемов и улучшении качества предоставляемых услуг населению в инфраструктурных и социально ориентированных отраслях. Интерес бизнеса проявляется в стабильности получения и увеличения прибыли, устойчивости получения доходов от совместных проектов. 3. Иа основе анализа международной практики партнерства государства и предпринимательских структур определены основные отличительные признаки частно-государственного партнерства от других форм отношений государства и частного бизнеса, в том числе: ограниченность временных рамок соглашений о партнерстве; специфические формы финансирования проектов; снециальные формы распределения ответственности между партнерами;